中国共产党莘县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议公报

　　中国共产党莘县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年1月21日在莘县会堂举行。

　　出席这次会议的有，县纪委委员29人，请假1人。列席267人。

　　县委书记张国洲同志出席全会并作重要讲话，县委常委、县人大常委会、县政府、县政协及县法院、县检察院领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了徐景颜书记在聊城市纪委第十二届七次全会上的重要讲话和张宝泉同志的工作报告，认真学习张国洲同志的重要讲话，总结2016年全县纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了宋永刚同志代表县纪委常委会所作的《提高政治担当 忠诚履行职责 推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。

　　全会认为，党中央提出的当前及今后一个时期的总体要求和目标任务，体现了坚持全面从严治党的坚强意志和坚定决心，彰显了崇高的使命意识和责任担当，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了前进方向。市委对贯彻落实中央和省纪委全会精神、抓好全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，为我们做好工作提供了重要遵循。全县各级要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2016年，全县各级纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，坚决贯彻中央、省、市纪委和县委的决策部署，全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，纪检监察工作取得新的进展和成效。层层传导压力，抓好“两个责任”落实，坚持管党治党;驰而不息纠正“四风”，作风建设持续深化;积极实践“四种形态”，加强和改进执纪审查工作;突出政治巡察定位，形成有力震慑;强化监督管理，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　　全会总结了党的十八大以来纪律检查工作的体会：必须坚持正确方向，紧跟中央、省委、市委决策部署。只有以党中央全面从严治党战略部署为引领，以中央、省和市纪委为旗帜，才能在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求，确保立场不移，方向不偏。必须坚持从严问责，倒逼责任落实。只有用好问责条例这个管党治党利器，加大问责力度，特别是突出用纪律手段进行问责，释放“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的强烈信号，才能形成一级抓一级、层层抓落实的局面。必须增强群众意识，解决好群众身边腐败问题。只有针对下大力气整治和查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，才能把管党治党政治触角延伸到基层，增强群众获得感，厚植党执政的政治基础。必须坚持“纪在法前”，运用好监督执纪“四种形态”。只有进一步转变思维定势，用好纪律这把戒尺，积极实践“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，才能推动“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”跃升。必须坚持问题导向，标本兼治推进全面从严治党。只有坚持问题导向，以着力解决好影响党内政治生活的各种突出问题为出发点和落脚点，扎紧制度笼子，全面履行党内监督责任，才能确保全面从严治党指向明确、精准发力，不断取得新成效。

　　全会指出，今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真贯彻落实市纪委和县委部署要求，保持坚强政治定力，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，加强纪检监察干部队伍建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　第一，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实维护党纪严肃性。要增强“四个意识”，抓好《准则》《条例》的贯彻落实,增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。纪检监察机关要带头贯彻执行，加强对六中全会精神贯彻落实情况的监督检查。要严明政治纪律，督促党员领导干部自觉维护党章的权威性和党的团结统一。

　　第二，深化纪检体制改革，进一步推动“两个责任”落实。

　　在县委领导下，各级党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，纪委书记要认真履行监督责任。要把落实主体责任情况作为巡察和监督执纪的重点，坚持廉政谈话制度，督促各级领导干部压实责任。纪委要认真落实“两个提名考察办法”，强化对下级纪委的领导。强化反腐败协调小组职能，健全协调机制。综合运用通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式，让失责必问成为常态。

　　第三，锲而不舍纠正“四风”，推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。压实各级党委在纠正“四风”中的主体责任，重点解决党员干部不作为、慢作为、懒政怠政等问题。加大明察暗访频率，坚决防止反弹回潮。对“四风”问题线索专项处置，优先查处、优先通报。构建作风建设长效机制。

　　第四，把握运用“四种形态”，巩固反腐败压倒性态势。践行“四种形态”，突出执纪监督特色。既加大“极少数”惩处力度，又着眼对“大多数”的督导教育。综合运用好“四种形态”，特别是第一、第二种形态，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎。在加强日常管理监督上下功夫。完善提醒、函询和诫勉三种谈话机制，增强谈话效果。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，推动全面从严治党向基层延伸。把民生、扶贫领域作为重中之重进行专项整治，坚决查处“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题。

　　第五、建立健全工作体制机制，强化党内监督。完善巡察领导和工作机制，建立健全县委巡察工作机构，成立巡察工作人才库，为巡察工作提供强有力保障。开展“回头看”，督促问题整改落实。增大巡察涵盖范围，实现对党政机关、事业单位全覆盖。全面发挥派驻机构监督作用，落实被监督指导部门向县纪委派驻机构报备工作制度，完善廉政档案、廉政约谈、廉政谈话等“三廉”制度，不断提高派驻监督的科学化、规范化水平。

　　第六、强化组织和制度保障，建设高素质纪检监察队伍。加强纪委领导班子建设，切实履行“一岗双责”。进一步明确纪委委员职责，发挥好纪委委员作用。加强对新任镇(街)纪(工)委书记业务指导，提升监督执纪能力。完善工作机制和配套制度，扩大选人用人视野，统筹干部招录、选拔、培养、交流、使用。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，规范请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等工作规程。以严格问责促进全县纪检干部履职担当，对不担当、不负责的调整岗位，对不忠诚、不干净的从严查处，对执纪违纪造成严重后果的，既要追究当事人责任，也要追究纪委书记、纪检组长的责任。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，全面履职尽责，勇于担当、真抓实干，不忘初心、继续前进，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设实力莘县、活力莘县、生态莘县、和谐莘县和幸福莘县而努力奋斗。